大方检察2023年度典型案例：
督促整治赤水河流域养殖污染行政公益诉讼案 —— 既“治标”又“治本”的生态治理样板
案情简介：
2022年底，大方县人民检察院开展赤水河流域保护公益诉讼专项监督工作，对赤水河流域大方境内养殖粪污直排污染环境现象制发诉前检察建议。2023年初，通过对诉前检察建议“回头看”，发现涉及养殖户整改缓慢，粪污直排问题整治效果不理想，受损的生态环境尚未得到有效修复。针对该情况进行走访调查发现，养殖户有意愿进行整改，但表示如果将仅有的资金用于环保设施整改，将导致养殖场无力继续经营发展。修复资金短缺与养殖产业持续发展的矛盾成为养殖户进行生态修复的“难题”。
针对养殖场生态修复的“难题”，大方县人民检察院主动寻找破解“路径”，承办检察官在与金融部门联系后，发现检察公益诉讼与绿色金融贷款在保护生态环境、助力乡村振兴的目标上具有高度一致性，联合中国人民银行大方县支行、县银监办及相关金融机构，开展实地走访调查、现场座谈办公进行多次纾困等方式，探索出“公益诉讼+绿色金融”办案模式，为生态修复责任人搭建金融借款平台，大方农商银行乡镇网点现场为养殖户授信，发放专项低息贷款45万元，促进养殖场堆粪场和化粪池及时建成投入使用，粪污直排问题得到有效整改。
案件评价：
在绿色发展中实现乡村振兴，以绿色发展实现生态宜居。大方县人民检察院通过探索“公益诉讼+绿色金融”模式，彰显检察责任与担当。大方县人民检察院针对公益诉讼案件办理中生态修复责任人资金困难，生态损害修复进度缓慢的问题，探索“公益诉讼+绿色金融”模式，以“专业化法律监督+恢复性司法实践+绿色金融”为切入点，建立完善长效协作机制，解决修复责任人资金困难问题，更实助力乡村振兴，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化大方新篇章贡献检察力量。
结合类案办理，大方县人民检察院总结经验做法，聚焦难题精准发力，以“检察之力”融入“社会之治”，发出公益诉讼诉前检察建议76件，督促相关职能部门尽主责、补缺位。与县金融主管机构签订《检察公益诉讼+绿色金融协作配合工作机制》，共同推动生态环境保护综合治理。由金融机构向辖区赤水河流域6个乡镇18家养殖户提供低息专项绿色普惠金融贷款124.5万元，建成标准化堆粪场和化粪池24个，整改了环境污染问题，支持了农村养殖业发展，达到了既“治标”又“治本”的效果，为生态保护提供了有力的检察保障。
